国内首个！国华电力盘山电厂整体延寿30年且实现参数跨代升级

从集体行动的经济学出发，如果经济主体，无论是消费者、企业家还是社会团体都是出于一种理性经济人的考虑，将制度和政策看成是一种刚性的、外在的约束，从而通过精明地算计寻求自身的最佳应对策略，或者抱着搭便车的心理，寄希望于其他人为公共品付出而自己坐享其成，那么制度和政策的供给就会不足，也就是说不会有制度的改革和政策的调整出现。

推动第三次分配，实际上要求推动文化高质量发展，促进精神生活富裕。中国式现代化不同，要求加强对现代化的规划、引导，推动经济现代化不断迈上新台阶，从而具有鲜明的中国特色和中国风格。

一、人口规模巨大的现代化 党的二十大报告强调中国式现代化是人口规模巨大的现代化，实际上赋予了解放和发展生产力新内涵。西方资本主义国家经济现代化遵循经典现代化理论。党的十九大以来，中央多次提到三次分配。随着经济发展和全体人民素质的提高，人口规模巨大，意味着市场规模巨大和人力资源规模巨大，有利于党领导人民加快构建新发展格局和建设创新型国家，推进经济发展质量变革、效率变革和动力变革，走出一条具有自己特点的经济现代化新道路。第一，健康的中国式现代化离不开强大的精神力量的保驾护航，如加强思想道德建设，有利于纠正市场经济活动中诚信缺失、假冒伪劣、坑蒙拐骗等市场失灵。

推动如此巨大规模的人口整体迈入现代化，是优势也是压力。那就是，富裕决定共同，共同反作用于富裕。百年变局和世纪疫情交织，国际形势错综复杂，全球经济衰退的风险增加。

我国基础研究能力较弱，科技创新质量有待提高，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，产业链、价值链整体仍处于全球中低端水平。产业梯度转移加快，一批高水平承接产业转移区域板块崛起，产业转移规模和能级不断提高，在中西部地区发展中的引擎作用更加凸显。改造升级传统基础设施。大力发展科技金融，鼓励金融机构开发符合高技术产业特点的信贷产品，引导更多金融资源配置到战略性新兴产业和高技术产业中。

机械、电子、轻工、纺织等传统产业不仅是我国的基础产业，也是参与国际竞争的主要行业。要坚持以习近平经济思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，把发展经济的着力点放在实体经济上，把实体经济特别是制造业做实做强做优，不断夯实建设社会主义现代化强国的物质基础。

2021年人均国内生产总值达12551美元，连续3年超过1万美元。受到多重因素影响，全球产业链供应链分工合作出现收缩趋势，供应链安全稳定运行受到严重冲击，暴露出脆弱性和风险性。要以数字化技术深入应用为支撑，以产业转型、消费升级为驱动，强化产业链龙头企业、行业骨干引领和示范作用，提升平台型企业和机构综合服务效能，探索形成符合我国实际、具有不同区域特色和行业特点的融合发展业态模式和路径，使两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。产业结构持续优化，产业体系完备优势彰显。

（本文来源：经济日报 作者：国家发展改革委价格成本调查中心主任、研究员 黄汉权） 进入专题： 实体经济 。党的十八大以来，面对复杂的国内外环境，我国始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上，妥善处理实体经济与虚拟经济的关系，高效统筹发展与安全，经济保持健康发展，综合国力显著增强。实体经济是满足人民美好生活需要、维护社会长治久安的可靠保证。要实施更加开放、更加有效的人才政策，聚焦高精尖缺领域，选拔和培养战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高水平创新团队和掌握交叉学科知识的复合型人才。

实体经济是一国经济的立身之本。习近平总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

乡村产业振兴和农业现代化扎实推进，农业适度规模经营和新型经营主体健康发展，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来，党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，制造业增加值已连续多年居世界第一位，220多种工业产品产量居世界第一位。

先进制造业和现代服务业融合是增强制造业转型升级、提升核心竞争力、实现高质量发展的重要途径。加快新型基础设施建设。产业基础能力和产业链现代化水平逐步提升，产业链供应链韧性和竞争力持续彰显。制造业数字化要以深入实施智能制造工程为抓手，支持和推动制造企业积极采用新一代信息技术，探索智能制造等新模式，加快数字化改造，打造一批智能工厂、数字化车间。随着重大区域发展战略深入实施，各区域基于比较优势形成的分工协作不断深化，区域产业布局持续优化。反思2008年国际金融危机，其根源在于美欧等西方国家经济长期去工业化脱实向虚导致供需严重失衡。

实体经济是我国发展的本钱，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。

习近平总书记强调，中国经济发展长期向好的基本面没有变。坚定抓好实体经济的信心和决心 当前，受国内外因素等叠加影响，我国经济下行压力有所加大。

服务业成为推动经济增长的主动力，高技术服务业和现代服务业加快发展。从产业结构看，2021年三次产业增加值占GDP的比重分别为7.3%、39.4%和53.3%，服务业占据一半以上。

按照建设现代化经济体系的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动科技、人才、资金等要素向实体经济汇聚，形成支撑实体经济高质量发展的强大动力。推动先进制造业和现代服务业深度融合。只有大力发展实体经济，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，才能实现社会长治久安。完善多层次金融服务体系，改善金融供给结构，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

实体经济发展面临新机遇新挑战 当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局加速演变，国内外发展条件发生深刻变化，要正确把握我国发展实体经济的有利条件和面临的机遇挑战，准确识变、科学应变、主动求变，推动实体经济高质量发展。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

二是要素供给和设施支撑能力显著增强。我国拥有14亿多人口的超大规模内需市场，中等收入群体超过4亿人，已成为全球第二大消费市场，消费结构升级趋势明显。

要重点发展知识技术密集、资源能源消耗少、市场竞争力强、带动作用大、综合效益好的战略性新兴产业，把新一代信息技术、生物技术、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、绿色环保等产业打造成新支柱产业，培育壮大新动能。要大力发展数字基础产业，深入实施产业基础再造工程，聚焦底层操作系统、高性能芯片、传感器、核心电子元器件、关键基础材料、基础工业软件等重点领域补齐短板，不断提高核心技术和关键产品的供给保障能力。

这些都不利于我国有效利用外部资源和国际市场，不利于推动国内国际双循环。习近平总书记指出，创新之道，唯在得人。另一方面，实体经济是吸纳就业的蓄水池，对提高就业水平、促进共同富裕、维护社会稳定具有定海神针的作用。营造有利于创新创造的新生态。

抓好制造业，既要保持制造业比重基本稳定，继续巩固锻造我国制造业规模体量大的长板优势，又要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快发展先进制造业，加快建设制造强国。习近平总书记指出，综合国力竞争说到底是创新的竞争。

我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。产业结构不够优化，高技术和战略性新兴产业规模偏小、牵引带动能力不够强，传统产业转型升级面临较大成本压力和资金、人才、技术等瓶颈制约。

只有把实体经济特别是制造业做实做强做优，才能有效应对来自发达国家和发展中国家的双重挤压，使我国在未来国际竞争中赢得主动权。在此背景下，各国对全球产业链供应链布局逻辑和发展模式进行反思，产业链安全性和供应链弹性受到更多关注，本土化、近岸化、区域化、多元化成为全球产业链供应链发展的新趋势，对我国维护产业链供应链安全带来较大挑战。